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Vulnérabilités et prévention

Œuvrer pour l’épanouissement et le bien-être de chaque enfant et de chaque jeune

La CNAPE entend lutter contre toutes les formes de vulnérabilité impactant les enfants et les jeunes

Parmi les situations de vulnérabilités, la pauvreté connaît une aggravation inquiétante. Aujourd’hui, 1 enfant sur 5 est pauvre en France. La part de jeunes en situation de pauvreté est identique démontrant la difficulté de notre pays à lutter contre la reproduction des inégalités sociales. Ce fléau est souvent corrélé à de nombreux facteurs tel l’isolement entrainant une multiplication des fragilités. Le développement, le bien-être et l’épanouissement de ces enfants et de ces  jeunes en sont fortement impactés et ils  rencontrent des  vulnérabilités qui s’ancrent dans leur quotidien à mesure qu’ils grandissent.  C’est pourquoi, la CNAPE milite pour penser l’accompagnement global de l’enfant, de l’adolescent et du jeune adulte dans leur environnement afin de répondre à leurs besoins et respecter leurs droits.

Afin d’agir sur la survenance des vulnérabilités, la prévention est un enjeu majeur pour toute société soucieuse du bien-être de sa jeunesse et de son devenir. Il s’agit de tout mettre en œuvre pour que les personnes vivant sur notre sol puissent grandir et s’épanouir le mieux possible, et pour les préparer au mieux à leur futur. C’est un esprit de prévention et de « prévenance » qu’il est impératif de développer dans notre pays.

Responsable du pôle Pauline de la Losa Prendre contact

Groupes de travail

Création d'un groupe de travail de la CNAPE relatif à la prévention

La CNAPE porte depuis de nombreuses années la prévention comme devant avoir une place de premier plan dans toutes les politiques publiques d’action sociale, et particulièrement pour celles concernant l’enfance et la jeunesse. Position d’autant plus affirmée depuis son recentrage lors de l’Assemblée générale de 2018 qui étend son expertise dans tous les domaines qui ont trait à l’enfance et à la jeunesse. La question de la prévention ne va pas de soi, singulièrement dans le champ de la protection de l’enfance. En dépit des lois de 2007 et de 2016, et des différents travaux qui plaident en sa faveur, elle est loin de faire consensus. Ainsi, certains décideurs publics et associatifs l’excluent de cette politique publique, ou la restreignent a minima. D’autres l’étendent à tous les niveaux (primaire, secondaire, tertiaire).

Ce groupe de travail s’attachera à déterminer en tout premier lieu le périmètre de la prévention pour la CNAPE. Comment la définir ? Quelles actions la composent ? Quelles politiques publiques la portent ? Quel niveau lui donné ? …  sont autant de questions auxquelles il s’attachera à répondre. Il a pour objectif de réunir des professionnels de tous horizons (accompagnement à la parentalité, accueil du jeune enfant, médico-social, protection de l’enfance, protection judiciaire de la jeunesse) afin de favoriser la transversalité et de déterminer les enjeux de prévention et des modalités d’action.

Une invitation à participer à ce groupe a été envoyée le 5 juin dernier à l’ensemble des adhérents de la CNAPE. Les personnes ayant fait connaître leur volonté d’y participer sont déjà nombreuses et il ne reste que quelques places dans le groupe. Une première rencontre se tiendra le 12 septembre prochain.

Création d’un groupe de travail conjoint avec la FENAMEF relatif aux visites en présence d’un tiers

L’augmentation du recours au droit de visite en présence d’un tiers, a généré une hétérogénéité des pratiques d’accompagnement du lien parents/enfants.
Le vocabulaire prolifique attaché à ces interventions témoigne à la fois de la richesse des approches possibles, mais aussi, d’une certaine confusion quant aux finalités de ces visites.

Ces différentes pratiques posent aujourd’hui de nombreuses questions tant sur les plans éthique, juridique, théorique qu’opérationnel. Ce groupe de travail composé d’acteurs impliqués dans la mise en œuvre des visites en présence d’un tiers aura pour but d’élaborer des propositions afin de clarifier son usage et de prendre davantage en compte les droits, les besoins et l’intérêt de l’enfant.

Contribution de la CNAPE au rapport annuel consacré aux droits de l’enfant du Défenseur des droits et de la Défenseure des enfants : L'enfant de la naissance à six ans, pour une politique de prévention et de protection respectueuse des droits de l'enfant

Les éléments développés dans ce document s’appuient sur les réalités de terrain des adhérents de la CNAPE ayant participé à cette contribution. Ils interviennent sur une grande partie du territoire national ce qui permet de donner une idée de sa réalité sans avoir la prétention d’en être le reflet.
Cette contribution s’axe principalement sur les enfants évoluant dans une situation familiale précaire, ou en risque de danger voire en danger.
Selon les estimations de l’Observatoire National de Protection de l’Enfance, aujourd’hui, 80% des placements résulteraient d’une situation de négligence. Une prévention précoce à destination de l’enfant et de ses parents aurait pu permettre d’endiguer, ou a minima d’en amoindrir les effets.

Compte tenu de sa longue expérience, la CNAPE préconise d’investir massivement dans la prévention précoce.

Contribution de la CNAPE à la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes

La CNAPE a pleinement pris part à la concertation pour la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes qui s’est déroulée de décembre 2017 à mars 2018.

La CNAPE s’est principalement investie dans le groupe de travail n°2 « prévenir la vulnérabilité des jeunes et favoriser leur insertion ». Elle a participé aux réunions qui se sont tenues en son sein et a élaboré une contribution relative aux plateformes ressources.

17 septembre 2019

LA MATINALE DE LA CNAPE.... La protection de l'enfance : ce qu'on en dit, ce qu'on en fait

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